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貸款信用貸款信貸房貸任何問題免費諮詢進退並舉描繪產業結構新藍圖

本報記者 齊慶華報道“產業結構調整要依靠改革,進退並舉。進,要更加積極有為。退,要更加主動有序。”2014年兩會政府工作報告對於產業結構調整的舉措成為市場關註的焦點。目前,受國內外等多重因素的影響,中國原有的制造大國地位正受到沖擊,在中國政府主動調整經濟結構、升級經濟結構的倒逼下,中國產業將呈現出什麼樣的發展趨勢?中國產業政策又要進行哪些調整?產業結構調整進退並舉以往通過“高投入、高產出、高增長、高污染”的發展模式,我國經濟取得瞭長足的發展,但同時也帶來瞭環境污染等問題,產業結構調整迫在眉睫。2014年全國兩會,李克強總理政府工作報告中指出,產業結構調整要依靠改革,進退並舉。進,要更加積極有為。退,要更加主動有序。“顯然是表明瞭未來產業結構調整的方向和重點。”中商情報網產業研究院袁建對《中國產經新聞》記者表示。方向很明確,產業結構調整要求進退並舉,環境保護問題是重點。重點治理大氣污染、水污染和土地污染,並有明確目標和計劃。在加大節能減排和控制能源消費總量方面也提出瞭具體目標。另外,生態保護和建設上也有退耕還林500萬畝目標等對環保問題的重視程度大幅提升,體現瞭中央對經濟結構轉型的決心。廣東外語外貿大學廣東國際戰略研究院博士黃亮雄在接受《中國產經新聞》記者采訪時則表示,進,要更加積極有為,就意味著,我們要沖破思想觀念的束縛,加快發展符合我國稟賦、具有比較優勢,而且高生產率、高技術水平、節能清潔的產業。退,要更加主動有序。就是在淘汰落後產能和過剩產能要壯士斷腕,下決心關停。“產業結構調整要依靠改革推動,改革是最大的紅利。”不僅如此,黃亮雄也表示,中國正面臨著“結構性減速”,未來的產業結構調整,會淘汰一些落後產能,而以往的發展模式將使我國遇到一定的陣痛,這是無可避免的。但我們要在這個過程中看到希望。“我們的研究發現,中國的產業結構越來越倚重於高生產率、高技術水平、節能清潔的產業。而未來的發展,也會繼續往這方面發展。”黃亮雄說道。此外,袁建認為,能源與環境問題是制約經濟社會可持續發展的兩大突出問題,“因此中國產業未來將圍繞著這兩個問題發展,能源和環境是中國產業發展的方向和趨勢。”而新能源產業則是保障能源安全、優化能源結構、促進經濟與社會可持續發展、保護生態環境、調整產業結構的戰略選擇。產業調整不符合帕累托最優“當前改革已進入攻堅期和深水區,也就是接下來的產業結構調整,接下來的改革,不可能是帕累托最優的,會損害一些企業、一些集體的利益。”黃亮雄對記者說道。退的過程可能經歷陣痛,在陣痛的過程中,可能要犧牲一些增長速度,以換得更多的空間與時間來進行調整。但是我國仍是發展中國傢,合理的增長速度對中國來說仍然十分重要。政府報告明確指出,要加強財政、貨幣和產業、投資等政策協同配合,做好政策儲備,適時適度預調微調,確保中國經濟這艘巨輪行穩致遠。對此,袁建認為,中國應該極大地簡化產業政策,盡量減少各種形式的產業政策,更多地讓市場發揮決定性作用,而不是依靠政府的產業政策來選擇和培育支柱產業、規定和控制產業規模、設定和提高產業集中度,因為事實已經證明,產業政策很難發揮預想的作用。“未來的產業政策首先應定位於致力創造"促進公平競爭、鼓勵創新"的市場環境。其次,產業政策應該強化社會性規制,在控制產業發展對環境的影響、降低資源消耗和能源消耗、提高安全生產標準等方面發揮更大的作用。再次,政府應該充分發揮政府組織的重要工程和重大項目對一些產業發展的帶動作用,從需求上來促進產業技術水平的提高和產業競爭力的增強。”袁建指出。不僅如此,袁建還對記者說道:“中國的產業政策需要更加妥善處理好政府與市場的關系。”黃亮雄也認為,進的過程中,政府可以有所作為,但一定要尊重市場起決定性作用。十八屆三中全會強調市場在配置資源中起決定性作用,對於如何在產業結構調整中發揮市場的決定作用,袁建表示,產業政策需要更加重視體現“探索知識、積累經驗”。作為必要過程的市場競爭,盡可能避免用政府的判斷和選擇來代替市場機制。“我國當前的產業政策,比如,政府補貼、稅收優惠,更多是針對企業的,可能會產生一系列的問題。例如,在選擇補貼企業的問題上,可能存在尋租現象,也可能導致一些企業靠補貼度日,並不能形成自生能力。”黃亮雄表示,“應該改變以往對企業的補貼與優惠的政策,轉而補貼消費者,讓消費者選擇企業,選擇產品,從而讓市場挑選企業。比如說,政府要推動LED產業,不需要一味地補貼生產企業,可以選擇補貼購買瞭LED產品的消費者。這不僅不會扭曲企業的行為,相反,在消費者的選擇下,企業為瞭獲得更高的利潤,也有動機提高生產率。”同時值得註意的是,與產業發展水平較高的發達國傢相比,中國的提升空間還較大。袁建指出,首先,中國產業的技術自主創新能力弱,缺少自主品牌和營銷網絡,在激烈競爭的國際市場上,極易受到市場變化的沖擊。其次,中國企業在管理理念、營銷方式以及現代企業制度建設方面與跨國公司還有較大差距,且尚未完全擺脫粗放型經營方式,一些產業仍主要依靠高投入,尤其是資源的消耗來支撐經濟的高速增長,以產品數量擴張和低價來取勝,這勢必加劇經濟增長與資源、環境之間的矛盾,不符合當今世界經濟發展的趨勢和潮流,也難以維持長久的競爭優勢。因此,中國產業發展要註意國內外兩個因素。“在國內市場上,在淘汰"高增長、高污染"產業時,要循序漸進。要結合本地的稟賦,因地制宜,不能盲目跟風。在全球市場,除瞭有效利用外國的技術、資源等外,更重要的是要改善中國的形象,改善中國產品的形象。”黃亮雄說道。

新聞來源http://news.hexun.com/2014-03-17/163099508屏東竹田房貸.html

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