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賣地難計劃減94億

內容來自sohu新聞

新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/dfjj/20151015/115023483544.shtml

報告披露,年初珠海土地出讓計劃是124 .3億元,此次調降為30 .3億元,調降94個億。但市政府通過向上爭取置換債和新發債共爭取到債券轉貸資金88.3億元,並通過清理回收部門結轉資金、動用風險準備金等措施盤活財政存量資金83億元,不僅“不差錢”,還提前還瞭一部分銀行貸款。

作者:張應昂



賣地計劃由年初的12 4 .3億元降為30 .3億元

盤活的83億元資金中,80億元用於項目支出。包括:歌劇院項目3000萬元、橫琴二橋BT項目33244萬元,省道S366珠海大道改建項目26030萬元等項目,香海大橋工程15000萬元,高欄港疏港鐵路專用線二期工程26394萬元,市政項目結算款20000萬元等項目。這些項目支出合計約23.7億元。

在去年國務院43號文收緊地方政府融資以及今年土地出讓形勢慘淡的雙重背景下,許多人對珠海政府投資項目是否缺錢表示擔憂。南都記者昨日瞭解到,市財政局近日發佈《關於2015年珠海市本級財政預算調整方案的報告》,報告顯示珠海“不差錢”。

周昌提及,上半年市本級實現基金預算收入23億元,僅完成預算的18.6%,同比下降72.2%。且土地出讓收入方面還主要是以前年度土地出讓尾款。受土地出讓影響政府性基金預算收支進度均較慢,市本級、香洲區、鬥門區、高新區的預算進度均不足20%,全市僅橫琴新區完成時間進度。由於土地出讓收入進度偏慢,直接影響瞭契稅收入、農業土地開發資金收入進度。

在土地出讓形勢不佳的同時,地方政府融資渠道也在去年被國務院掐斷,不僅如此,原本要靠賣地收入來列支的項目有:歸還項目融資成本支出41 .53億元、其它土地開發支出21 .76億元、城市建設支出34 .89億元等。其中城市建設支出就包括一大批重大項目,這讓不少人擔心,那些剛開工的交通、市政等基礎設施項目會不會因為“缺錢”而停工?

應急舉措

市財政局有關人士透露,通過以上兩種途徑,珠海在土地出讓形勢不佳的情況下,償還貸款、新增投資建設不但不差錢,還提前還瞭一部分銀行貸款。

報告披露,“市委市政府審時度勢,高度重視今年上級代發債券資金的分配和安排。經過全市上下各方的共同努力,珠海爭取到債券轉貸資金883331萬元。”記者註意到重劃區房價貸款全省皆可處理土地信貸新竹利率多少免費諮詢試算,88 .3億元債券轉貸資金中,80 .3億元為置換債(含市本級和區級,其中市本級42億多元),通俗講即是通過發債來還銀行的錢;8億元為新發債券,主要用於交通基建、保障房以及橫琴的重大項目等。

除瞭爭取到債券轉貸資金,珠海還通過盤活財政存量資金增加收入,這部分共有83億元,包括清理回收部門結轉資金297964萬元,動用風險準備金220013萬元,使用預算統籌資金296992萬元,調入專戶資金15937萬元。

破解:置換債+盤活存量

土地使用權出讓(俗稱“賣地”)是政府的一項重要收入來源,很多支出需要靠這項收入來完成,比如政府還貸、一些基礎設施項目建設、土地開發、征地和拆遷補償等。年初人代會上通過的今年市本級國有土地使用權出讓收入是124.3億元,但今年市本級土地出讓形勢慘淡,7月份,市財政局局長周昌向市人大常委會作相關報告時就提出將市本級土地出讓收入調降至76億元,並表示這一任務還不一定能完成。此次公佈的報告,將年度賣地收入進一步調降至30 .3億元。

動用風險準備金22億元二胎借貸銀行貸款全省皆可處理

在向上爭取置換債額度的同時,珠海也從自身想辦法。統計顯示,截至2015年8月31日,市本級財政共清理回收存量資金和歷年儲備的資金830906萬元。

盤活的83億元存量資金中,除瞭清理回收部門結轉資金29.8億元外,還動用風險準備金22億元,使用預算統籌資金29.7億元等。

珠海土地出讓計劃減少94億 土地難賣融資遇阻

另一個比較大的項目支出是國企註資款35億元。其中:交通集團150000萬元,城建集團150000萬元,航空城集團50000萬元。市財政局上述人士解釋,上述國企集團基本承擔瞭市內一些重大交通基礎設施項目的建設,註資是為瞭為項目建設提供資金保障。

釋疑

新增債務用在哪

新增債務49 .7億元,占大頭的是省轉貸置換債券42.3億元,其中:用於償還2015年到期債務本金18 .4億元,提前歸還2016年到期債務本金23 .9億元。

其次是存量項目後續融資4.46億元,主要用於廣珠城軌、非經營性收費公路、防災減災工程建設。

難題:土地難賣 融資遇阻
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